Las empresas andaluzas buscan su oportunidad en el ámbito de la defensa

Empresas del sector naval, aeroespacial, logístico y ferroviario de Andalucía buscan oportunidades en el ámbito de la defensa, cuya industria en la región alcanzó una facturación de 3.044 millones de euros (junto a seguridad, espacio y aeronáutica) en 2024. Muchas pequeñas y medianas empresas (pymes) ya forman parte de su ecosistema, pero otras intentan hacerse hueco en una industria en auge con el rearme que vive, en este caso, Europa. Para optar a los contratos públicos representantes de los ejércitos españoles y de la Administración central ofrecen un consejo esencial: la concurrencia conjunta, en consorcios o uniones temporales (UTE), a las licitaciones públicas.

"Desde el Ministerio de Defensa se recomienda que las pymes, que están muy especializadas y realizan una parte de un proyecto, participen en forma de consorcio de empresas, como una UTE o agrupación de empresas, porque así es más sencillo para ellas poder optar a ganar alguno de los programas existentes", explica Sandra Ramos, jefa de la unidad de Planificación de I+D Internacional de la Dirección General de Estrategia e Innovación de la Industria de Defensa del Ministerio de Defensa.

En torno a un centenar de empresas con sede o presencia en Andalucía han asistido el V Encuentro de Clústeres que se ha celebrado en Cádiz. A Andalucía Aerospace, Andalucía Logistics y el Clúster Marítimo Naval de Cádiz se ha unido en esta ocasión Railway Innovation Hub. Bajo el lema Innovación en el Transporte Avanzado y Defensa de Andalucía, la cita ha girado en torno a las oportunidades que ofrece el ámbito de defensa a las pymes y las experiencias de algunas de estas empresas y centros tecnológicos.

En una primera mesa redonda, moderada por el experto Emilio Tuñón, responsables del Ejército de Tierra, de la Armada y del Ejército del Aire han ofrecido detalles de los servicios, suministros y obras que son subcontratadas por Defensa y que abren opciones de negocio para las empresas andaluzas.

En torno la Base Logística del Ejército de Tierra

El comandante Antonio Tarriño, jefe de Asuntos Económicos del Núcleo de Constitución del Centro Tecnológico y Logístico del Ejército de Tierra, de Córdoba, que gestiona el recurso presupuestario para la creación de esta futura base y que, una vez esté en marcha, llevará a cabo la estrategia contractual para atender las necesidades de las instalaciones. "Dentro del núcleo es importante la modernización logística y la integración del mantenimiento de los sistemas de armas y el abastecimiento", detalla. En la base logística, deja claro, será fundamental el papel de las pymes, "con un impulso importante en el empleo local, que rondará los 1.700 puestos de trabajo directos e indirectos", para responder a los servicios y la innovación logística.

"Las pymes deben estar preparadas para acudir a las licitaciones de administración", apunta, y para ello se trabaja ya con los clústeres para que haya una puesta en común de las empresas pequeñas y medianas para que puedan participar. "Es fundamental tener un gran número de oferentes, que puedan cubrir nuestras necesidades", abunda Tarriño. Junto a esa oportunidad mencionó la subcontratación a la que recurren las grandes empresas que suelen adjudicarse los contratos de envergadura, "sobre todo en material de infraestructuras".

Tecnología, digitalización, ciberseguridad e inteligencia artificial constituyen uno de los apartados donde el Ejército de Tierra prevé licitar contratos. Otro es el mantenimiento industrial, como el mantenimiento de sistema de armas o la fabricación aditiva. Dentro del complejo se proyecta la construcción de 50 edificios por lo que las pymes a través de las UTE o de la subcontratación pueden participar, destaca. El suministro y la logística será otra área de negocio, "importante en cuanto a abastecimiento y distribución del material a otros territorios nacional o incluso al extranjero". A eso se suman servicios auxiliares como la formación de personal.

El mantenimiento de la Armada se actualiza

Las labores asociadas al mantenimiento y modernización de las plataformas navales de la Armada deben actualizarse. Eso implica tanto a la jefatura de Mantenimiento del Arsenal de Cádiz -que atiende a los buques basados en la Bahía de Cádiz, es decir, Rota, Puntales y La Carraca-, como a las pymes. Ambas partes tendrán que responder a los retos vinculados al mantenimiento de unidades como las fragatas de la clase Santa María, los buques anfibios Castilla y Galicia y el LHD Juan Carlos I y la llegada de las fragatas F-110 que se construyen en Navantia Ferrol, que motivan, además, la renovación de las infraestructuras de la Base Naval de Rota. Para atender esos nuevos desafíos las pymes deben prepararse para incorporar nuevos equipos, nuevas tecnologías y realizar nuevas tareas.

"Quien conozca la base dentro de unos años no va a reconocer la parte de los muelles, por la cantidad de actuaciones que se van a realizar", comenta el jefe de Mantenimiento del Arsenal de Cádiz, el capitán de navío Juan Ignacio Alonso, que aclara que esta intervención se gestiona desde la jefatura de Infraestructuras, "por si alguna pyme que se dedica a esas actividades y es la parte en la que está interesada".

En torno a la construcción naval y el mantenimiento de buques militares existe desde hace tiempo en la provincia de Cádiz un amplio tejido auxiliar con amplia experiencia. Desde la Armada buscan mejorar una mayor eficacia con la licitación de acuerdos marcos que permitan ejecutar las tareas en cuanto está disponible el recurso. Ahora, expone Alonso, hasta que no tienen la disponibilidad económica no pueden iniciar los procedimientos administrativos, de forma que hasta verano las empresas no inician los trabajos, lo que deja un margen muy corto de actuación en los últimos meses del año. "Ahora mismo nosotros podemos tramitar contratos de hasta 300.000 o 500.000 euros, pero los acuerdos marcos implicarían mayor cuantía, de 2,5 millones, por ejemplo, y eso ya se centralizaría en Madrid", advierte. Por eso, se abunda en la idea de participar en estos procesos en agrupación empresarial que mejore la competitividad de las pymes.

Los servicios externalizados de la Jefatura de Mantenimiento del Arsenal de Cádiz irán aumentando. La intención de Defensa es deslocalizar las tareas que continúan desarrollándose en talleres propios. Un ejemplo es la fabricación aditiva, a la que recurren para crear piezas que ya no tienen recambio en el mercado. "La idea es subcontratar", comenta el capitán de navío.

Nichos de negocio para pymes con el Ejército del Aire

El coronel Miguel Ríos, jefe de la sección de Medios de Vigilancia, Mando y Control del Ejército del Aire, que maneja para apoyo logístico un presupuesto de entorno a 900 millones. "El 50% de este presupuesto se lo llevan grandes expedientes de armamento y aeronaves, que se adjudican a grandes empresas, Airbus, Indra, Tales. Un 10% va para combustible. Como un 20% va para contratos exteriores, con Estados Unidos o a través de las agencias OTAN. El 20% restante va para infraestructuras, alimentación, transporte. Es el gran nicho para las pymes. Sin olvidar que las grandes empresas subcontratan", detalla. Las pymes también tienen hueco en el suministro de soluciones tecnológicas de última generación. "Mi mensaje es que las pymes no sean tímidas, que hay mucha oportunidad de negocio, que no se dejen intimidar", anima.

Ríos aporta más precisión acerca de las actividades que incluyen el sostenimiento que necesita el Ejército del Aire, que incluye el abastecimiento de repuestos, los trabajos de mantenimiento, la disposición de infraestructuras para realizar ese mantenimiento adecuadamente, el transporte -y dentro de este el multimodal que es una opción para las pymes más allá del orgánico- y la ingeniería, que no solo contempla las soluciones técnicas, sino las certificaciones.

Factores clave

El representante del Ejército del Aire también pone sobre la mesa, además de la unión de empresas para competir por los contratos públicos, los requisitos que debe pasar una empresa para conseguir la habilitación de seguridad (que implica al Centro Nacional de Inteligencia), también su personal. "Es complejo. Hay consultorías que asesoran, y suele hacer falta una adaptación que puede implicar un coste", matiza.

El jefe de Mantenimiento del Arsenal de Cádiz plantea otras dos cuestiones clave: la familiarización con el entorno de trabajo, en este caso un buque, para poder ofrecer el servicio adecuado; y la proximidad de la empresa. "Es más complicado cuando no son empresas de la zona [o no están localizadas en ella] poder atender las necesidades de mantenimiento, que implican respuesta telefónica en 24 horas y presencial en de 48 horas", describe. Un ejemplo es el contrato marco para el mantenimiento hidráulico de los submarinos S-80 adjudicado a Fluidmecánica del Sur, empresa de Chiclana que cuenta con sede en la zona de Cartagena, donde tienen base los sumergibles.

Sobre la forma de acceder a las licitaciones, el comandante Antonio Tarriño deja claro que se trata de procedimientos administrativos que se realizan a través de la Plataforma de Contratación del Estado, que facilita la concurrencia y la transparencia. Las pymes deben estar registradas y tienen que estar familiarizadas con la herramienta, añade.

Innovacion, dualidad y solvencia tecnológica son cuestiones esenciales, según Sandra Ramos, que se centra en los proyectos de I+D que las empresas pueden presentar al Ministerio de Defensa: "Deben aportan una ventaja cuantitativa o cualitativa", considera. Igualmente, destaca la importancia de su aplicación en el entorno civil y en el de la seguridad. A eso suma que el Ministerio analiza la calidad de la propuesta, que sea coherente con el presupuesto, a nivel técnico, que pueda cumplir sus objetivos, que se entregue en plazo.

Financiación de Defensa en I+D

La jefa de la unidad de Planificación de I+D Internacional de la Dirección General de Estrategia e Innovación de la Industria de Defensa recuerda el programa Coincidente que cuenta con una trayectoria de 40 años en los que ha abierto la puerta a las pymes al ámbito de defensa, "que no siempre es sencillo". Se trata de un instrumento para presentar proyectos innovadores a Defensa, que cofinancia estas iniciativas, normalmente centrada en tres temáticas.

También existe financiación para actuaciones en materia de defensa por parte del CDTI, el Centro para el Desarrollo Tecnológico y la Innovación que está adscrito al Ministerio de Ciencia, que articula la mayor parte de la financiación para las pymes.