Bruselas abre dos procedimientos para concretar cómo debe cumplir Google la normativa digital europea

La Comisión Europea ha dado este martes un nuevo paso en la aplicación de la Ley de Mercados Digitales (DMA, por sus siglas en inglés) al abrir dos procedimientos formales para concretar cómo debe cumplir Google algunas de sus obligaciones clave como gran plataforma digital.

La actuación no implica, por ahora, una sanción ni una declaración de incumplimiento, pero sí marca un punto relevante en el pulso regulatorio entre Bruselas y la tecnológica estadounidense, especialmente en ámbitos tan sensibles como la inteligencia artificial y los motores de búsqueda.

Los dos procedimientos

En concreto, el Ejecutivo comunitario ha iniciado dos procedimientos de “especificación” para aclarar y detallar la manera en que Google debe aplicar dos artículos de la DMA.

El primero se centra en la obligación de garantizar la interoperabilidad de su sistema operativo Android con servicios de inteligencia artificial de terceros; el segundo, en el acceso de motores de búsqueda alternativos a determinados datos de Google Search, en condiciones justas y no discriminatorias.

La Comisión subraya que estos procedimientos forman parte de un diálogo regulatorio y no prejuzgan una eventual decisión futura sobre incumplimiento. Aun así, fija un calendario claro: en un plazo máximo de seis meses deberán concluirse, con una primera fase de tres meses en la que Bruselas trasladará a Google sus conclusiones preliminares y las medidas que considera necesarias para ajustarse a la normativa europea.

Primer procedimiento: inteligencia artificial

El primer procedimiento se refiere al artículo de la DMA que obliga a las grandes plataformas a ofrecer interoperabilidad gratuita y efectiva con las funciones de hardware y software que controlan. En el caso de Google, la Comisión pone el foco en Android y en determinadas funciones del sistema operativo que hoy utilizan los servicios de inteligencia artificial de la propia compañía, como Gemini.

Bruselas quiere que proveedores externos de servicios de IA puedan acceder a esas mismas funciones en igualdad de condiciones, sin quedar en desventaja frente a las soluciones desarrolladas por Google. Una cuestión relevante para la Comisión en un momento en el que la inteligencia artificial se está integrando de forma acelerada en la experiencia cotidiana de los usuarios de smartphones.

Segundo procedimiento: las búsquedas

El segundo procedimiento se apoya en el artículo de la DMA que afecta directamente al negocio de los motores de búsqueda. La norma obliga a Google a facilitar a proveedores rivales acceso a determinados datos anonimizados de Google Search en condiciones justas, razonables y no discriminatorias y Bruselas quiere precisar ahora el alcance exacto de esa obligación.

Uno de los puntos clave es si los proveedores de servicios de inteligencia artificial conversacional (chatbots) pueden acogerse también a este derecho de acceso a los datos.

La vicepresidenta ejecutiva de la Comisión para una Transición Limpia, Justa y Competitiva, Teresa Ribera, ha defendido que la apertura de estos procedimientos busca “maximizar el potencial y los beneficios” del profundo cambio que supone la IA.

En términos similares se ha expresado Henna Virkkunen, vicepresidenta ejecutiva para Soberanía Tecnológica, Seguridad y Democracia, quien ha subrayado que millones de europeos dependen a diario de los motores de búsqueda y, cada vez más, de servicios de inteligencia artificial.

La actuación de este martes se inscribe en la aplicación progresiva de la DMA que, frente a la política clásica de competencia, basada en sancionar abusos una vez cometidos, adopta un enfoque preventivo: fija de antemano qué prácticas no son aceptables y qué obligaciones deben cumplir las plataformas dominantes. No obstante, el reglamento también contempla sanciones severas en caso de incumplimiento, con multas que pueden alcanzar hasta el 10% de la facturación global anual de la empresa, o incluso el 20% en caso de reincidencia.

Otras actuaciones contra Google

A lo largo de 2025, la Comisión ha documentado otras actuaciones formales (incluidas investigaciones) contra Google por posibles vulneraciones de las obligaciones de acceso en condiciones justas, razonables y no discriminatorias a sitios de editores de noticias.

Bruselas analiza si la aplicación por parte de Google de su política de “abuso de reputación” podría degradar la visibilidad de medios que incorporan contenido comercial de terceros, lo que afectaría a la transparencia y neutralidad de los resultados de búsqueda, otra de las dimensiones reguladas por la DMA.

También el año pasado, el Ejecutivo comunitario impuso multas significativas a Meta y Apple por incumplir distintas obligaciones de la DMA, entre ellas las relativas al uso de datos y a las restricciones a la libertad de elección en las tiendas de aplicaciones.