Las grandes eléctricas responsabilizan a Red Eléctrica del apagón masivo de abril

Sevilla/Las investigaciones sobre lo que motivó el gran apagón del 28 de abril pasado ha abierto una seria disputa dentro del sector eléctrico. Y en concreto entre Red Eléctrica –cuyo principal accionista es la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI)– y las principales compañías eléctricas privadas que operan en España.

Tras conocerse la semana pasada tanto el informe del comité para el análisis de la crisis eléctrica del 28 de abril y el que elaboró Red Eléctrica de España (REE) –filial de Redeia que es la cotizada en la que participa la SEPI–, que eran contradictorios en algunos extremos, la patronal Aelec, que representa a Endesa, Iberdrola y EDP España, ha presentado su propio informe sobre el cero energético.

Este informe señala a la "mala gestión" de REE como la principal responsable en el cero eléctrico peninsular que hubo el lunes 28 de abril y apuntó a dos factores que fueron claves: la mala programación que hubo ese día, por su "escasa programación de generación convencional" -nucleares, ciclos de gas, carbón y grandes hidroeléctricas- y una errónea gestión de las interconexiones eléctricas con Francia del tipo HVDC, que son líneas de corriente continua que permiten emular una conexión de corriente alterna.

Este informe de carácter independiente fue presentado este lunes en rueda de prensa y ha sido realizado por el Instituto de investigación y desarrollo de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Oporto (Inesctec) y Compass Lexecon, consultora económica multinacional especializada en regulación y análisis de mercados eléctricos. Para elaborarlo, sus redactores se han basado en datos de los propios asociados de Aelec –que engloba cerca del 45% de la capacidad instalada y el 78% de las redes de distribución de media y baja tensión–, además de los contenidos en los otros dos informes ya citados, el de REE y el del comité de análisis promovido por el Gobierno.

El informe de las grandes eléctricas culpa directamente a REE, ya que afirma que la causa "principal" del apagón lo provocó un fallo "grave del control de tensión" al no disponer el sistema de suficientes plantas por la "falta de programación" llevada a cabo por el operador del sistema y al fallar las medidas tomas para intentar mitigar las sobretensiones, con mención expresa a la operación de la interconexión con Francia.

El documento presentado este lunes recalca que Red Eléctrica de España tiene atribuida la responsabilidad de "controlar la tensión en la red de transporte" y señala que para hacer frente a ello, "dispone de varias herramientas para ello".

Los expertos que han elaborado este tercer informe cuestionan las medidas tomadas el 28 de abril para atajar las sobretensiones. "Las maniobras de Red Eléctrica sobre las tensiones de transporte debilitaron al sistema", afirmaron al señalar que conectar líneas que llevaban varios días desconectadas, "agravó la situación de sobretensión existente varios minutos antes del apagón".

¿Fue clave la interconexión con Francia?

El informe señala en segundo lugar de la maniobra de Red Eléctrica de cambiar el modo de operación de la interconexión con Francia, que pasó de estar en modo corriente alterna a corriente continua, y sentido fijo de exportación al país vecino de 1.000 megavatios (MW).

El informe señala que seis días antes del apagón se usó también la interconexión francesa para mitigar sobre tensiones, pero ese día 22 se mantuvo el modo en corriente alterna y Francia pudo apoyar al sistema eléctrico español con potencia síncrona.

El Conciso preguntó a los redactores del informe si este cambio de modo, como sostienen otras fuentes del sector eléctrico, impidieron el apoyo de Francia, con una abundante generación síncrona de origen nuclear, antes de que finalmente RTE (el operador francés homólogo a REE) se desconectase para evitar un apagón en su territorio arrastrado por el cero energético en la Península Ibérica.

La respuesta de los autores del informe de Aelec no fue concluyente, ya que sostienen que con la información disponible no se puede determinar del todo cómo afectó este modo de operación de las interconexiones HVDC en el apagón, por lo que requiere un análisis para el cual "son necesarios datos que solo tiene Red Eléctrica o RTE".

Otras fuentes del sector han señalado a El Conciso que el cambio en el modo de operación de las interconexiones fue "un grave error de operación" por parte de Red Eléctrica. "En el peor momento, cuando se están deslastrando las cargas, que es deshacerte del consumo para poder recuperar la frecuencia, seguimos exportando de manera fija a Francia", impidiendo que por esas líneas el país vecino exportara a España energía con inercia.

En concreto, de las cuatro principales líneas de 400 kilovoltios, para mitigar las oscilaciones, a las 12:12, Red Eléctrica puso dos líneas de corriente continua en modo fijo, exportando cada una 500 megavatios. Las otras dos de 400 kilovoltios, según la misma fuente, se mantuvieron en modo oscilante (esto es que España podía recibir energía desde Francia o lo contrario, exportar). Esto se mantuvo así hasta el apagón: "Esto es un grave error de operación, porque una línea de 400 kilovoltios puede llevar, de acuerdo a sus características, en el entorno máximo de 1.000 megavatios, y normalmente las programas a unos 600. Es una auténtica locura", concluyen esas fuentes del sector.

Un cambio sustancial

Más allá de los fallos de operación del 28 de abril que señala el informe, el documento también incide en un hecho que señala un cambio sustancial en la configuración de las fuentes de generación asignadas para cada jornada a partir del 29 de abril.

En la rueda de prensa, la directora de Regulación de Aelec, Marta Castro, incidió en ello: "El 28 de abril pudo haberse evitado si se hubieran activado los recursos necesarios, y así lo ha demostrado la generación de los días posteriores al apagón".

Con los tres informes ya presentados, la guerra del sector eléctrico está abierta, con las indemnizaciones como telón de fondo de las acusaciones. La presidenta de Aelec, Marina Serrano, lamentó que Red Eléctrica "haya lanzado acusación generalizada a cientos de empresas" y que no haya un aportado análisis de los eventos que sucedieron en los días previos e incluso en las horas anteriores a las 12.00 horas de ese día.

Frente a ello, las grandes eléctricas defienden que cumplieron "estrictamente la normativa" y creen que Red Eléctrica de España falló en su gestión antes y durante el evento, ya que el número de grupos térmicos acoplados ese día era el más bajo del año -apenas nueve- y, además, estaban concentrados en el norte.

El informe indica que en la programación, a pesar de que compartía similitudes con días anteriores, donde existieron antecedentes de fluctuaciones de tensión, Red Eléctrica decidió no sustituir un ciclo combinado programado para el 28 de abril en Andalucía que quedó indisponible por un incendio, lo que dejó a la región con sólo el 3% de generación síncrona y del 12% en Extremadura.

En este sentido, las grandes eléctricas señalan que ya en días anteriores –el 16, 22 y 24 de abril– se produjeron episodios relevantes de sobretensión en la red de transporte que sugieren que el control de tensión fue insuficiente en algunas zonas y que esta situación no se corrigió el 28 de abril.

Réplica de REE

Red Eléctrica de España replicó en la tarde de este lunes al informe de Aelec y negó los fallos de operación que le atribuye.

REE defiende que los días 27 y 28 de abril, como siempre, realizó "los cálculos oportunos y tomó las decisiones pertinentes en la programación de las restricciones técnicas cumpliendo con la regulación y siempre considerando que todos los grupos cumplen con las obligaciones que les impone la normativa vigente".

El informe auspiciado por el Gobierno, empero, sí señala un error en la programación de las fuentes de generación.

Pese a ello, REE subrayó que los grupos acoplados por restricciones técnicas "cumplían con los criterios de seguridad y eran suficientes para cubrir la demanda, proporcionar inercia, permitir el control de los flujos de energía y disponer de recursos para el control dinámico de tensión en la red de transporte".

Respecto a la gestión de la interconexión con Francia señalada por parte de las grandes eléctricas, afirma que su informe sobre el apagón fue "claro", destacando que dicha gestión fue correcta.

"La interconexión con Francia cambió su modo de operación para amortiguar las oscilaciones que ocurrieron y siguiendo el protocolo acordado con RTE, el TSO francés", insistió.