La UE anuncia la aplicación provisional del acuerdo de libre comercio con Mercosur

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha anunciado este viernes que inicia el proceso para la aplicación provisional del acuerdo de libre comercio negociado por Bruselas con los países de Mercosur, después de que Argentina y Uruguay hayan completado sus respectivos procesos de ratificación en las últimas horas. Bastaba que uno de los países de este entorno económico (Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay) avalaran el acuerdo para que Bruselas pudiera usar su facultad de ponerlo en marcha de inmediato.

Un acuerdo al que se opone el sector primario y que crea un mercado de 720 millones de consumidores

La activación del pacto supone, tras 26 años de negociaciones, la creación de un gigantesco mercado de 720 millones de consumidores, debido a la eliminación gradual de los aranceles para el 91% de las exportaciones de la UE a Mercosur y el 92% de las ventas de Mercosur a la UE. El pacto, sin embargo, cuenta con la oposición frontal de los productores del sector primario europeo y andaluz en particular, ya que considera que conllevará la entrada sin control de productos como carne de vacuno y avícola, arroz, cítricos, lácteos o miel. Estos alimentos tendrán un cupo máximo de entrada sin arancel, pero las organizaciones agrarias creen que sin una autoridad europea única de supervisión no habrá una vigilancia adecuada. En otros productos, como la aceituna de mesa, se contempla una eliminación gradual del arancel para un productor importante como Argentina mientras se mantiene para España, lo que supone una doble vara de medir.

España es favorable al acuerdo por las oportunidades que supone para las empresas españolas la cercanía cultural con los países de Mercosur. Incluso en agricultura piensa que hay más oportunidades que amenazas, sobre todo para el aceite de oliva y el vino, a los que se les abre un mercado de 270 millones de consumidores. En el caso del aceite de oliva, los productores son recelosos por la posibilidad de que países con tierras ilimitadas puedan plantar miles de olivos y competir en mejores condiciones laborales y con menos restricciones medioambientales, algo aplicable a todas las producciones en general.

La entrada en vigor se producirá en unos dos meses

"Ya lo he dicho antes, cuando ellos estén listos, nosotros estaremos listos. Por lo tanto, durante las últimas semanas, he debatido este tema intensamente con los Estados miembros y con los miembros del Parlamento Europeo. Sobre esta base, la Comisión procederá ahora a la aplicación provisional", afirmó Von der Leyen en una declaración sin preguntas en la sede de la Comisión Europea. "Se trata de resiliencia, de crecimiento y de que Europa forje su propio futuro", ha dicho la jefa del Ejecutivo comunitario en una breve declaración sin preguntas en la sede de la institución en Bruselas, después de incidir en que el Consejo (los gobiernos de los 27) ya dieron luz verde en enero a Bruselas para proceder a la aplicación temporal cuando fuera posible.

La conservadora alemana ha recordado además que desde la firma del pacto dejó claro que la Unión "estaría lista cuando los países de Mercosur lo estuvieran" y que el ritmo de ratificaciones por parte de los socios iberoamericanos permite ya poner en marcha el proceso del lado europeo, sin aclarar la fecha exacta en que prevé su entrada en vigor. Aunque Von der Leyen no ha dado un calendario claro sobre el proceso, un portavoz comunitario ha aclarado más tarde en una rueda de prensa que la tramitación llevará "unos dos meses". A partir de las ratificaciones del otro lado del Atlántico, la Comisión intercambiará con ellos "notas verbales" para notificar la voluntad de que el pacto comercial entre en vigor de manera temporal y a partir de ese intercambio inicia la cuenta atrás de dos meses.

Tras la ratificación de Uruguay y Argentina, Von der Leyen confió en que Brasil y Paraguay "sigan pronto su ejemplo". "Y es una muy buena noticia. Porque demuestra la confianza y el entusiasmo de nuestros socios por impulsar nuestra relación y poner en marcha este acuerdo histórico", declaró, un pacto que aseguró que "abre innumerables oportunidades, reduce miles de millones en aranceles, y permite a nuestras pequeñas y medianas empresas acceder a mercados y escalas con las que antes solo podían soñar".

La Unión Europea y los países de Mercosur firmaron el pasado 17 de enero enero los acuerdos político y de libre comercio con los que las dos regiones culminaron casi 26 años de negociación y establecen un nuevo marco de relaciones, que sale adelante pese al rechazo del campo europeo y de media docena de países europeos, entre ellos Francia y Polonia.

La parte comercial de competencia exclusiva de la UE puede entrar en vigor de manera interina desde el momento en el que al menos un país del bloque del Cono Sur complete su propio proceso de ratificación, lo que ocurrió este jueves en Uruguay y Argentina.

La ratificación definitiva está pendiente del TJUE

La entrada en vigor definitiva para el conjunto de los acuerdos, sin embargo, requiere de un proceso de ratificación más complejo que pasa por la adopción por parte de los parlamentos de los Veintisiete y del consentimiento del Parlamento Europeo, que puede aprobarlo o tumbarlo, pero ya no modificarlo.

En el caso de la Eurocámara, ese voto está en el aire hasta que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea resuelva el recurso remitido por una mayoría de eurodiputados respecto a la compatibilidad del pacto comercial con el Derecho comunitario, lo que paralizó de facto su ratificación. Se especuló con que Bruselas, ante esta decisión de la Eurocámara, podía retrasar su aplicación provisional, pero finalmente no ha sido así, entre otras cosas porque el propio Parlamento europeo aprobó recientemente las cláusulas de salvaguarda para la agricultura, la paralización de las importaciones en caso de que se detecten daños en el sector europeo por caídas de precios o aumento de las entrada de productos sensibles desde el cono sur por encima de los cupos previstos